专家称地方债仍可控

目前国内外研究机构对中国政府的债务规模有不同的版本，诸多版本数据相差较大。华泰证券、招商证券和平安证券等提出了地方债务为15万亿元的结论。而野村证券在9月研报中称，“2012年中国地方融资平台债务总额为19万亿元，其中带息债务14.3万亿元。”

审计署副署长董大胜在今年全国“两会”期间表示，估计各级政府总债务规模为15万亿～18万亿元，但并未明确界定中央和地方政府债务。

宏源证券固定收益部首席分析师范为告诉《每日经济新闻》记者，据他的团队测算，中国地方债务约为19.41万亿元，其中包含银行贷款，平台债、BT融资等，官方公布的数据应该没有这么多。

尽管此次审计的数据尚未发布，但多位专家对地方债风险在可控范围内仍持乐观态度。

国务院发展研究中心金融 研究所名誉所长夏斌 (微博) （微博）表示，中国地方债到底有多少，从整个中国政府的资产和经济状况来看，大多数风险能够控制，但不排除个别地方有些债务偿还问题。“关键看怎么处置，有正常现金流的能否发债、资产证券化，实在还不了的就卖。”

范为也认同这一观点，“地方政府偿债资金来源大致有六种途径，包含财政收入、政府基金性收入、国有资产收益等”。如果按照全口径计算政府负债率不到30%，当然地方政府不可能变卖大楼、学校还债。即便按照地方政府财政收入来计算，负债率虽然超过100%，但不存在资不抵债的风险。

范为表示，目前虽然已经进入偿债高峰期，但肯定不会全部集中到期，利用展期，借新还旧等方式可以缓解风险。

著名经济学家厉以宁 认为，目前地方政府债务60%~80%都是银行贷款，这是一种隐藏的金融风险。政府需要对长期债务采取了断性措施，将其折合为中央担保的地方债券，但这个过程中一定要在债务审核和债务程序等环节严格审核，中央不能为所有地方债务兜底。

(每日经济新闻)