社会风险评估前置

公开资料显示，目前涉及规划、在建或已经建成的PX项目的地方除了大连，还包括山东青岛、浙江宁波、上海、新疆乌鲁木齐、江苏南京、河南洛阳、天津、辽宁辽阳、海南洋浦半岛、福建泉州、福建漳州、广东惠州和江西九江等地。

“从实际情况来看，我国PX项目的安全质量水平并不高。”中投顾问化工行业研究员李加楠对本报记者说，影响PX项目安全质量水平的因素较多，例如，生产设备、技术水平、污染物处理等。

李加楠表示，虽然国内PX项目的生产设备与国际水平较为接近，但在污染物处理、从业人员的素质、企业管理水平等方面与国际水平相比还存在较大的差距。

提高行业标准的呼声由此而起。

上述通知明确，由国家发改委、工信部等部门抓紧完善产业准入标准，从安全防范、环境保护及资源利用等方面，对类似PX等敏感行业现行准入标准进行深入研究，提高行业准入门槛，开展项目建设风险评估，并将社会风险评估作为项目审批的前置条件。

上述PX业内人士分析称，目前国内PX项目的环评标准与发达国家相比差异不大，各地只要百分之百执行相关标准，就能有效降低安全事故的发生率。

严格执行项目审批规定，这是上述通知的另一核心要求。

五部委明确，地方各有关部门不得向未经审批核准的违规项目配置要素资源。项目业主单位要依法依规履行项目的审核程序，不得未批先建、边批边建。对于违法违规行为，要依法依规追究相关单位和主要责任人的责任。