每经记者 彭斐 发自北京

发改委监管药价的举措正在加码。昨日（12月1日），发改委发布《药品差比价规则》（以下简称《规则》），进一步规范药品价格。

据《每日经济新闻(微博)》记者了解，《规则》的正式实施，将进一步增强政府定价的科学性和透明度，对规范药品价格行为，抑制企业通过改换剂型包装、变相涨价将发挥重要作用。此外，按照前期公布的日程，12月1日起发改委还将对其定价范围内的药品开展出厂价调查。

旨在抑制药企变相涨价

《每日经济新闻》记者获悉，发改委调整药价的政策正在密集出台。几天前，发改委还发布了《药品出厂价格调查办法（试行）》。

发改委表示，药品剂型、规格、包装材料和形式不断翻新，一些企业通过改换剂型、规格或包装等，逃避价格监管变相涨价，加重了社会医药费用负担。

针对上述现象，《规则》明确规定了同种药品不同剂型、规格或包装之间最高零售价格的核定原则和方法：一是要求同种药品不同剂型和规格的价格应当以代表品为基础，按照规定的差比价关系核定，其中代表品按照临床常用、价格合理、成本和供求状况具有典型性的原则选择；二是相同有效成分的药品，不得以名称不同、包装材料不同等为由，制定不同价格，防止企业通过变换名称变相涨价；三是规定了临床常用剂型之间的比价关系，防止企业通过变换剂型不合理涨价；四是规定了不同含量、装量、包装数量之间的比价关系，防止企业通过变换规格包装不合理涨价。

发改委表示，《规则》的制定经过了几年的试行，明确规定了同种药品不同剂型、规格或包装之间最高零售价格的核定原则和方法。《规则》的正式实施将进一步增强政府定价的科学性和透明度，对规范药品价格行为，抑制企业通过改换剂型包装、变相涨价将发挥重要作用。

据北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授李玲统计，近年来发改委降低部分药品最高零售价已进行多达28次。反观效果，“药价频降，百姓却始终没明显感觉”。

中投顾问医药行业有关报告说，新医改3年之旅接近尾声，而当初新医改的目标依然没有得到完全解决，主管部门正在采取措施加快寻找缓解“药价虚高”的方法。