专家观点

期待组建“厦漳泉路桥公司”

推进厦漳泉同城化，很重要的一项任务就是加快建设城际交通等基础设施。厦门大学宏观经济研究中心主任李文溥认为，当前按地界划分、各自包干的共建模式难以快速推进。

“三市的财力各有不同，基础设施的受益面也不同。例如泉州提出，需建的交通干道，有一半里程在泉州；漳州则提出财力有限。”李文溥说，应当打破“在谁地面上就由谁建设”的传统做法，组建跨行政区划的准市场化的机构，例如“厦漳泉路桥公司”，各地出资入股，收益按股分配。未来的城际交通，也可以组建股份制的城际交通公司，而不是“这一站厦门收，下一站漳州收”。

广东省社会科学院竞争力中心主任丁力则从广（州）佛（山）同城化的经验出发，提出同城化需要从政府、市场两方面同时着手。他指出，没有政府这只看得见的手，利益矛盾很难协调；只依靠政府的推动，又难以持久。

“过去到广州、佛山，外地车辆进城每次要收10元的进城费，后来提出两地车辆互免进城费。但广州到佛山的车少，广州一年因此要损失好几个亿。最后，省政府出面协调，广州让步才得以实现。”丁力说。

李文溥表示，由厦门市牵头，或由省级部门牵头，可能都不好解决跨地区的协调成本问题，从境外的经验看，可借鉴的方法是构建独立的厦漳泉大都市区政府，与三地市形成双层治理结构关系。同时，政府可以考虑以市场化的方式来提供公共服务，从而避免财政“分灶吃饭”而利益共享引发的种种矛盾。　

（记者　林劭彦）