2 乱象

建筑业四大用工问题突出

“京渝沪深四城市建筑工人生存状况调查报告”总结了建筑业目前存在的四个主要的用工问题。

超七成工人未签订劳动合同

我国《劳动法》规定，用人单位应当与劳动者订立书面劳动合同。不过在建筑行业中，劳动合同的签订比例依然较低。

报告统计了1000多份问卷后发现，未在工地签订劳动合同的建筑工人在北京比例达72%，在重庆达85.2%，在深圳达70.6%，在上海达69%。样本中，未签订劳动合同的比例总计达到了75.6%。

即使签订了劳动合同，合同留存率也极低，总计63.6%的工人未拿到合同原件。报告称，“很多劳务公司给工人签合同的时候，签的是单份合同或霸王合同，工人签完了字，合同就被收走了。”

按月结工资比例不足三成

报告按照 “年底结清”、“每月结清”、“工程结束时结清”、“按季度结清”对建筑工人工资发放情况进行了统计，比例分别是40.2%、28.1%、22.5%、9.2%。

拖欠工资现象依然比较明显。报告显示，在北京、重庆、深圳三地，分别有48.3%、31.5%、44.2%的工人遭遇过工资拖欠情况，平均比例为41.2%；“自己没有遇到过，但是知道别的工友遇到过”的工人分别占27.3%、21.6%、22.4%，平均比例为24.2%。

报告指出，“按月足额发工资是解决建筑领域欠薪问题的关键，……而本次调查数据说明，到目前为止，有关农民工工资支付的政策执行情况仍然很不理想。”

北京超七成工人无工伤保险

建筑业是高风险行业，《社会保险法》规定，“个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。”《建筑法》第四十八条规定，“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。”

报告发现，拥有工伤保险的建筑工人比例仅占41.7%，拥有意外伤害保险的工人比例仅占18%，拥有医疗保险的仅占13.7%，拥有养老保险的比例为8.6%。

在京渝沪深四城市中，只有重庆市的工伤保险覆盖率达到了77%。受调查的北京建筑工人中，“任何保险也没有”的占到了33.9%。

报告认为，“社会保险问题背后牵涉的是劳动合同问题。建筑业受工伤工人由于没签劳动合同经常陷入维权困境，而不得不接受公司单方面的私了条件，给工伤工人及家庭造成非常大的困难。很多劳务公司逃避给工人上保险的责任而不愿意与工人签合同。”

《劳动合同法》第十七条规定，在订立劳动合同时，应包括社会保险内容。