4月1日起，保险公司分支机构市场准入条件进一步强化，运营成本有望明显降低。日前，保监会出台《保险公司分支机构市场准入管理办法》(以下简称《办法》)，明确了保险公司分支机构的入市条件、设立程序等相关内容，但未对设立分支机构的数量做上限规定。

“以往有关保险分支机构准入条件的规定散见于多个监管文件当中，一些地方保监局根据当地实际情况制定具体做法，在一定程度上造成了保险公司分支机构准入机制规划不足、标准不一、透明度有待提高等问题。”复旦大学经济学院院长助理、保险研究所副所长许闲在接受《国际金融报》记者采访时指出，随着审批标准的统一，保险公司筹建分支机构将实现“标准化”管理，企业的成本将明显降低，管理也将更加规范。

整合监管

“《办法》出台前，有关分支机构设立的制度规定分见于多个监管文件中。”许闲告诉记者，《办法》中的大多规定在以前的文件规范中也能找到，但这是一个专门性、针对性的文件，有利于提高政府监管的效率，与新一届政府强调的“提高政府效率，市场能做的交给市场做，市场不能做的那政府该如何做好的”大背景相吻合。

加强对保险法人机构监管是2013年中国保监会的重点工作之一。许闲认为，这份文件释放了两个重要信息：一方面，保险监管以后会进一步强化，尤其是对保险公司分支机构的监管；另一方面，分支机构的设立和审批将成为对保险公司监管的主要切入点。

“过去，我们对保险公司分支机构的监管力度不够大。一方面，保险公司的主营业务大多是通过分支机构来实现，另一方面，消费者对保险行业产生误解也往往是由分支机构造成。”许闲分析说。