继此前备受关注的河南分公司腐败案后,一份来自国家审计署的审计报告,再次将中国储备粮管理总公司(以下简称中储粮)的管理乱象公之于众。
国家审计署日前公布的对中储粮2011年度财务收支的审计报告显示,截至2011年底,中储粮总公司4家所属单位存在账外建库和投资企业等问题,造成少计资产11338.99万元。
尽管中储粮方面回应称,已“认真整改,取得了积极成效”。但对于中储粮的角色质疑并没有就此消退,业界认为,这些只是其诸多问题的冰山一角。
有粮食方面专家告诉 《每日经济新闻》记者,作为国家粮食专储企业,中储粮粮食收储享受国家的政策性补贴,但该市场化的一定要市场化,未来中储粮应该减少收储量,保证国家战略需求即可。
存在多种问题/
上述审计报告显示,成立于2000年5月的中储粮,拥有全资和控股二级分(子)公司29家,主要从事中央储备粮(含食油)的业务管理,对中央储备粮的总量、质量和储存安全负总责。
中储粮官网显示,从2000年至2012年,总公司资产总额从136.8亿元增加到4154亿元;主营业务收入从2.1亿元增加到1679亿元。
这些快速增长的数据背后,中储粮的一些问题也浮出水面。
上述审计报告显示,2008年至2011年,中储粮所属湖南分公司等5家分公司部分直属库,违反国家关于最低收购价粮和临时储备粮竞价销售交易的有关规定,通过出售给关联企业再回购的方式,将存储在本库的522148.61吨临时储备粮和最低收购价粮,转为中央储备粮或用于对外销售,从中获利1702.58万元。
对此,有接近中储粮的人士透露,不仅在湖南,上述违规回购在很多地方都有反映。
除了执行国家政策存在问题,中储粮在会计核算和财务管理上也存在瑕疵。其中,2008年至2012年,中储粮总公司本部及部分所属单位违规使用流动资金贷款1亿元、将政策性粮油贷款用于购买商品粮14339万元、滞留政策性粮油补贴资金29813.69万元。而2008年至2011年,中储粮总公司5家直属库未经总公司、分公司批准,违规进行投资、资产处置及其他经济行为,涉及资金合计20134.52万元。
而此前中储粮河南分公司爆发的贪污案,也让这一情况得到印证。据了解,2010年中储粮许昌直属库及其襄城分库、安阳直属库滑县分库,相继发生贪污腐败案件,涉及金额数千万元。2011年,周口直属粮库主任乔建军侵吞巨额公款潜逃国外。随后,中储粮河南分公司总经理李长轩被有关部门带走调查。有报道称,李长轩及其河南分公司属下直属库相关职权人员的腐败案,总涉及金额逾10亿元。