“农机骗补案”引发政府加大治理农机黑幕力度

据介绍，久保田收割机被倒卖，开始成为一个较为普遍的现象。2012年广东湛江就查出一起严重的久保田插秧机“倒补”骗取国家补贴资金的行为，据查明湛江8个县(市)区农民共购买“久保田收割机”共计265台，可确定倒卖至外省的共计251台，涉及财政补贴资金约1969.1万元，涉案农机人员共计25人，抓捕涉案的“中间人”、倒卖商等社会人员共20人。

随着该案的进一步，“湛江久保田农机骗补案”终于浮出水面，该案的相关“谜团”也逐步解开……根据国家法规，个人套取、骗取国家农机补贴款是经济犯罪行为；对于公司来说那是要取消目录的。然而，个别厂商伙同湛江市一些不法分子看到了农机补贴政策中隐藏的“商机”，以“给好处费”的形式利用农户身份资料，填报虚假购机申请材料，并勾结农机部门工作人员逃过层层审核，待购机后不但倒卖到外省用以牟利，还借机骗取国家巨额补贴款。有网友质疑，发生这么大的案件，广东省为何没取消久保田的目录？这一直成为农机行业没人能解开的悬疑？

如果对“湛江久保田农机骗补案”，日企久保田可以说是经销商行为的话，那么“海南农业厅暂停久保田补贴案”可是板上钉钉的事实。回顾2011年5月18日，海南省农业厅就发文通知，暂停苏州久保田水稻插秧机、全喂入水稻联合收割机、半喂入水稻收割机的补贴工作。海南省农业厅并没有给出暂停原因，行业人士分析说，很有可能是久保田在海南市农机购置补贴工作中存在严重违规行为，扰乱了补贴工作秩序，造成了恶劣影响。

依照农业部、财政部在近日联合下发的今年农机购置补贴实施意见中，作出了更为严厉的规定：参与违法违规操作的经销商，不仅将被及时列入黑名单并予以公布，经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动，还将取消其产品补贴资格，非法侵占的补贴资金必须足额退回财政部门，对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业，还将建议工商部门吊销其营业执照，情节严重构成犯罪的，将协调司法机关处理。很显然，久保田也许违反了“对参与违法违规操作的生产企业要及时取消其补贴产品补贴资格“这一条。

据当地一经销商业务员介绍说，”这次搞得太多了，他们老大说，上面有人罩着，不怕，就把上百台在当地获取补贴的农机倒卖到外地牟取暴利。其实倒卖一次洗手不干就没事了，估计这些人尝到了甜头，一发不可收拾。“至于原因到底是什么，现今无从考证，不过业内一般的做法就是，厂家派销售经理进行暗中指导，经销商要么自己操作要么就找“中间人”操作，他们做的狼狈为奸，天衣无缝。当然也有狗咬狗的现象出现，有经销商之间分利不均写匿名信举报的，也有经销商内部业务员不满进行告密的。

更有意思的是，7月22日，海南省农业厅又下发通知，《海南省农业厅办公室关于调整海南省2011年农业机械购置补贴产品目录有关内容的通知琼农办》(〔2011〕120号)，恢复对久保田的补贴，补贴标准不变，这更让人生疑，到底是农机部门处罚错误还是久保田的公关能力强？但是，话又说过来，即使永久下架，就能真正遏制久保田等相关企业的继续违规吗？是否影响其今后继续销售农机补贴产品呢？其实“没有影响”。行业一般做法就是不用老公司这个名称了，再换个公司名称不就行了。

针对类似“湛江、海南久保田农机骗补案件“等农机购置补贴工作中的违规行为以及涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案件的日益增多趋势，农业部出台了更为严厉的处罚措施。农业部有关负责人向记者表示，今后农业部将加大监督，严厉追究有关人员责任。对于农机企业、经销商骗取套取补贴资金的行为，发现一起、严查一起，决不姑息，坚决取消产品补贴资格或经销补贴产品的资格，追回骗取套取补贴资金。农业部门的严惩，能否真正遏制此类事件的发生呢？能否警示部分机构和企业伸向农机补贴的“黑手”？这显然是一道待解的题。

有专家提议，对自主品牌的农机产品进行“普惠制”补贴，从而来加大扶持自主品牌的力度也许是一条正确的道路。