资金使用“撒胡椒面”

本期铁路建设债券的资金将用于哈大客专、天保铁路、沪昆线杭长段、兰新铁路第二双线和兰渝铁路等26个工程项目。然而，300亿元的资金撒到这些工程上面，每个工程分到的资金已为数不多。

例如，此次募集的发债资金用于沪昆线杭长段的资金为30.3亿元，这相比于该线路1308.8亿元的总投资相差甚远。用于沪昆线长昆段的18.8亿元，相比1601.4亿元的总投资更少。而从总的情况来看，这笔资金投放的26个工程项目，其总投资额为15121.84亿元，这些工程中有些才刚刚开工，其资金需求将对铁道部造成极大的融资压力。

而上述26个项目也仅为铁道部目前已经公开建设项目的部分，据记者掌握的一份铁路建设项目清单和发改委批复铁道部铁路建设债券的批文来看，目前已经开工的铁路项目工程总数当有70多个，这还不包括被暂缓建设的24个项目。

一位工程界人士表示，这些分拨的资金连还清积欠的款项都不敷使用，其作用顶多是给施工方和材料供应方减轻点资金压力，使得工程项目不至于完全停掉。

而对于各界关注的铁道部偿债承诺——“11月20日前陆续将工程欠款还清”，据记者了解，铁道部也并未完全践行。

上述工程界人士告诉记者，实际上清偿工作确实在进行，现在各个工程局的财务部门正在忙着统计，但资金到位并没有铁道部承诺的那么快。实际上，各个工程开工时间、承包情况、工程变更程度、工程进度、预订投产时间都不尽相同，其清偿资金的多少和快慢也将有所区别。

中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕表示，工程资金的偿付到位过程比较复杂，尚需经过铁道部财务司、发展计划司等部门的层层手续，“这些部门可能并不一定了解工程一线的情况”，他们对送交的材料尚需进一步的审核，然后才能拨付资金。“有时候拖几个月到半年都是常事。”