中央政策权威性打折

但两年房地产调控之下，土地收入的歉收令地方政府的土地财政面临困境，后者突破楼市调控的意愿也更加强烈。

财政部数据显示，上半年全国国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。

北京在出让万柳地块前，已经较长时间没有住宅用地出让，土地收入相比去年大幅下降。据前述人士透露，在出让该地块前，北京市相关部门和国土资源部进行过沟通，已预感到会出现较高的地价。

北京中原市场研究部总监张大伟认为，2011年国八条出台后，楼市调控一直存在着中央坚决执行与地方微调的博弈。虽然中央各部委多次重申调控力度，甚至10天内四部委辟谣，但是地方政府的微调依然在频繁出现，地方政府对楼市调控松绑意愿很强烈。

张大伟也认为，虽然中央部委不断强调不得放松调控，但调控政策已经出现事实性松动。据北京中原市场研究部统计，截至目前已经有近40个城市出台的不同程度的楼市调控政策微调。

“地方政策微调不断，且力度有进一步加大的趋势。除了原有的购房入户、提高公积金贷款额度、提高普通住宅标准等政策外，一些城市对个人购买成品住房提供房款4%。~6%。的政府奖励、放宽城镇落户条件、大幅提高公积金贷款额度，均明显超过了之前政策微调的幅度。”张大伟称。

不过，如果对比2011年出台的国八条，上述政策实际上并未违反后者的“原则性”规定。