7月初发布的金融国十条，把民营银行的梦想照进现实。近期，各地民营资本纷纷递交申报设立民营银行的材料。

民资进入金融业尤其是民营银行开闸，某种程度上可视为中央政府为了打破金融垄断和金融抑制而采取的大手术。

中央政府今年多次强调金融支持实体经济的发展，统筹推动稳增长、调结构、促改革，完成全年经济社会发展主要任务。但当前我国金融体系的垄断和固化的利益结构，使得大量信贷无法进入真正需要资金的实体企业。垄断和金融抑制，已经导致实体经济贫血和金融错位：一方面实体经济在发展中需承受极高的融资成本，另一方面银行业的高门槛，导致金融服务短缺。

如此一来，大量的信贷资金便只能在金融体系内循环，追逐高杠杆、高风险的影子银行产品，或投向低效的产能过剩领域和政府项目。

尝试民间资本发起设立自担风险的民营银行，一方面可引进民资打破金融垄断，动员社会资金进入实体经济，激发金融市场活力，实现稳增长目标；另一方面通过“风险自担”机制体制的约束，按照自由准入原则，将实现金融机构政企分开，并将风险局限在民营资本层面。

同时，存款保险制度的推出，打破了民营银行发展的另一制度性障碍。

可以预见，民营资本大规模进入金融业的时代已经到来。

开闸在即？

此次民营银行最终批复的名单可能达到50-100家，对其业务定位也不会局限于社区银行，而是由申办机构按照市场化发展自行确定

7月中旬，温商联合投资中心总经理吕卫国频繁出差北京，作为温州民资申办银行的牵头人之一，吕卫国的北京之行显得踌躇满志。

和吕一样，来自浙江、西安、重庆等地的相关人士，也开始“跑部进京”，打探信息、递交申报资料，不亦乐乎。

“银监会接到的申报资料太多了，我这里也不停接到咨询电话。” 北京大学中国经济研究中心兼职教授、原长城金融研究所所长徐滇庆对记者表示。