银监会一位相关人士向记者指出,在目前尚未推出存款保险制度的前提下,所有试点机构要对股东资质、从业经验、信用记录等方面有严格要求。
央行研究局局长纪志宏近日撰文指出,当前已基本具备开展民营资本发起设立中小银行试点的条件,宜按照“开放准入、严格监管、试点先行、有序推进”的总体思路,选择民间资本发达地区启动民营银行试点。
温州另一位筹备民营银行的金融人士杨嘉兴表示,从几年前开始筹备到如今的方案,随着金融环境不断变化,创办民营银行的具体思路也发生了一些变化。
“我们最初想做一个规模比较大的、全国性的民营银行,如今想先注册一个资金小一些、区域性的银行,然后再慢慢做大。”杨嘉兴说。
徐滇庆告诉记者,监管当局对此次审批通过的民营银行不会设定类似于社区银行等具体定位,由其按照市场化的方式自行发展。
“在存款利率没有放开的前提下,如何吸收存款要看他们自己的本事。”徐滇庆提到,“台州两家民营银行(泰隆商业银行和台州银行)占有当地居民全部存款的70%,两家银行基本上没有国有资本。浙江、福建均有这样的民营银行存在。”
年报显示,泰隆商业银行2012年底的存款余额达到448亿元;台州银行2012年底的存款余额更是达到579亿元。
此外,之所以一次性批准50-100家的数量,是考虑到在民营银行试点初期,数量控制不是重点,质量才是保证成功的关键。
一方面,在每个地区内,类似的金融机构必须要有两家以上,防止业务垄断。民营银行发展初期虽不可能具有垄断性,但要在审批阶段就考虑到未来有可能在民营银行之间形成的竞争格局。
另一方面,要配合严格的退出机制,如果批的太少,一旦都不合格,都关掉,就失去了试点的意义。宽进一些,不合格的关掉一部分,剩下的试点还可以继续下去。
“实行淘汰制,才能真正建立竞争机制。中国的银行,不缺数量,缺的是结构,缺草根金融。现在要试的是退出法规管不管用。”徐滇庆提到,民营银行试点成功的标准是,在试点过程中能够把一些不合格的民营银行关掉,而不影响地区和全局金融稳定,那就成功了。