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知情人士称高层划定财政赤字率红线:不得超3%
money.fjsen.com 2013-07-29 09:01   来源:第一财经日报    我来说两句

6月17日,国务院总理李克强视察审计署时指出,审计监督的法律地位是宪法确立的,要进一步强化审计工作,用“火眼金睛”看好国家钱财;要发挥审计对经济的“体检诊断”功能,及时发现和揭示发展中的风险隐患,防止苗头性问题转化为趋势性问题,当好公共资金的“守护者”。

当前,国内外普遍形成共识,相比中央政府债务,我国地方政府债务可谓一笔“糊涂账”,规模多大众说纷纭。按照审计署统计,2010年底我国地方债务规模为10.72万亿元。

在今年3月底发表的《估算地方政府债务》的报告中,华泰证券[-1.04% 资金 研报]估计,我国地方政府债务金额2011年为13.2万亿,2012年达到15.3万亿,2013年预计在16.3万亿。招商证券[-0.09% 资金 研报]早前的一份研究报告测算称,2012年末地方债务余额约为15万亿,较2010年末增长38%。

中诚信集团创始人、中国人民大学经济研究所联席所长毛振华此前对本报表示:“地方政府可以负债,现在规模也不大,问题在于政府对债务的担保没有纳入法律体系。一旦真出了问题,地方政府的保证得不到清晰的法律结论,评级机构也只能估计。

一名国有银行省级分行信贷部门负责人向本报表示:“对于债务问题,首先要看地方政府资产负债的口径是否合理,实际上各地口径并不一致。更重要的是,虽然看起来地方政府负债不少,但是资产更多,诸如国企、上市公司股权以及土地资产。”

“尽管局部存在较大的债务压力,但是问题没那么严重,中国的地方政府拥有极强的资源调配能力,在目前的情况下,完全有能力防止债务风险的爆发。”一名资深评级业人士告诉记者,“当务之急是为地方政府建立资产负债表,确立负债红线。”

日前,本报记者在东北地区采访时,一位地级市副市长在谈及当地债务压力时谈道:“我市债务规模还在可控范围内,具体数据不便透露,但是我们测算过风险点,绝对没有到那个点。”

这位副市长向记者强调:“我们经济并不发达,事实上没有太大能力去增加负债。所有的融资都是要抵押的,而我们家底薄,抵押物不足,所以借不了这么多钱,想增加负债都很困难。

责任编辑:陈诗逸
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