在国务院“降低经济中流通环节费用”的决心面前，由发改委牵头讨论的银行卡刷卡手续费调整方案，据悉近期已获得国务院批复。

据银行卡业内权威人士透露，除房地产、汽车、批发类的商户外，其他行业的手续费率都将有较大幅度的下调。其中，餐娱类下降38%、民生类下降24%、一般类下降22%。届时，整个银行卡产业的商户回佣收入也将随之大幅下降。

受此影响，我国各主要发卡银行2012年商户回佣收入将会大幅下降，据专家估算，主要发卡银行的回佣收入下降幅度将达到15%左右。目前，该方案已引起社会各界的广泛关注。

刷卡手续费调整的背后

近几年，一些商户通过行业协会和“两会”代表向监管部门提出降低刷卡手续费率要求，餐饮行业先后两次向人民银行发出公开信，合肥百货(7.66，-0.07，-0.91%)董事长郑晓燕连续三年提出降低银行卡手续费的人大议案。2011年5月10日，相关部门也向国务院提交降低银行卡刷卡手续费建议。

2011年10月10日，发改委会同人民银行、银监会、商务部与商业银行代表召开会议，提出了《银行卡刷卡手续费标准调整方案》(讨论稿)并要求各家银行提出反馈意见。据知情人透露，方案核心内容规定：刷卡手续费除批发类和公益类以外，其他行业刷卡手续费执行统一标准，发卡行最高收取交易金额的0.35%，比人民银行发卡行最高收取1.4%的规定降低了四分之三。各商业银行对此反响巨大，纷纷提出此标准难以覆盖商业银行刷卡成本。其后，银行卡协会、中国支付结算协会等单位先后就此方案组织相关会员单位召开专题讨论会，并组织相关银行与发改委交流意见，提交相关意见报告。

2011年12月，发改委提出刷卡手续费调整第二套方案，并再次征求各方意见。据悉，二套方案将商户划分为餐娱、民生、一般、公益四大类，发卡行服务费分别按交易金额的0.7%、0.25%、0.5%、0%收取，费率较首套方案有所提高，但与现行标准相比，费率下降幅度依然较大。2012年1月10日，发改委、人民银行、银监会和商务部四部门再次组织各相关单位召开银行卡刷卡手续费座谈会，进一步研讨银行卡刷卡手续费调整方案。

经多次研讨和协商，发改委于2012年3月出台了刷卡手续费率调整新方案，将餐娱、民生、一般、公益四大类商户分别按交易金额的1.25%、0.38%、0.78%、0%收取刷卡手续费，费率较二套方案费率略有提升。据知情人称，发改委已于4月份将此方案上报国务院并获得批复，银行卡刷卡手续费调整方案基本形成。