由此看来，养老金收支的情况在一些省份并不均衡。《每日经济新闻》记者曾实地调查了解到，像辽宁这样存在缺口的省份，目前其下辖的多个县市养老金缺口都达到10亿元以上。即便是那些未遭遇收不抵支窘境的省份，也在为养老金本身的保值增值寻找出路，当存银行和买国债产生的效益不足2%时，“救命钱”急需良策以避免缩水。

对于解决部分省份养老金收不抵支的途径，尹成基给出的答案是，“中央财政通过专项转移支付对这些地区的养老保险基金进行补助，确保按时足额发放。”

根据《每日经济新闻》记者的梳理，中央财政对于地方养老金的“输血”每年都达数百亿元之巨。以2007年的数据为例，中央财政安排补助地方的资金是870多亿元。

可这对一些省份来说，依然无法解决资金的“饥渴”。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为，若不调整当下的社保结构，转移支付很难走到尽头。

除去中央财政给予地方养老资金的补漏，扩面征缴亦成当下解决或者预防养老资金失衡的重要举措。在昨天的新闻发布会上，尹成基也指出，“下一步我们将通过加强扩面征缴、推动基础养老金全国统筹、调整财政支出结构等措施，实现基金的长期收支平衡。”

但在社保专家看来，扩面征缴是把双刃剑，尽管能在短期内充实社保资金，但当扩面对象进入退休之列，那个时候的支付压力远非现在可以比拟。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾表示，现在我国每年的扩面速度为2000万，2.3亿农民工中大部分没有加入进来，照此可以扩10年。在这样的窗口期内，养老基金仍处在结余状态，但10年后整体或将面临缺口。