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在日前召开的全国科技创新大会上，国务院总理温家宝指出，要建立健全财政性科技投入稳定增长机制，充分发挥政府科技投入的引导作用。从省科技厅获悉，近年来，我省各级财政用于科学技术经费的增长幅度持续加大、政府财政性资金引导作用持续加大、社会资金投入科技创新创业的力度持续加大，多元化科技投入体系逐步健全。

财政科技投入稳定增长

企业研发投入逐步加大

“十二五”期间，我省将坚持整合资源，进一步健全多元化科技投入体系。至2015年，我省将实现全社会研究与试验发展(R＆D)占全省地区生产总值(GDP)比重达到全国平均水平(2.2%)。

健全多元化科技投入体系，首先是保障财政科技投入稳定增长。去年，全省级财政科技投入7.34亿元，实际增长18.4%。“十二五”期间，全省各级财政科学技术经费支出将纳入预算管理，并逐年增长。省、市、县财政用于科学技术经费的增长幅度，将高于本级财政经常性收入的增长幅度。各地还将探索建立市县科技投入考核办法，加快建立财政科技支出的绩效管理机制，提高科技经费使用效率和效益。

健全多元化科技投入体系，必须激励企业增加研发投入。“十二五”期间，我省将更加发挥政府财政性资金的引导和催化作用，引导企业特别是创新型示范企业、创新型企业、高新技术企业、民营科技企业增加对研究开发经费投入，确立企业技术创新投入的主体地位。“一是充分发挥创新激励政策的激励作用。包括推动激励自主创新政策的有效落实，建立健全促进企业成为技术创新主体的体制机制，实行企业法人代表对项目的实施负总责，高校、科研院所专家、企业技术人员作为科技计划项目技术负责人的新机制。”省科技厅相关负责人告诉记者，“还要发挥政府资金的引导作用，由省财政设立科技创新与成果转化专项基金，用于引导和扶持企业开展技术研发与产品研制、科技成果转化、专利产业化、创新平台建设、技术创新团队培育等，同时创新财政科技投入方式，改变科技投入的导向和思路，在原有项目资助模式的基础上，积极探索项目配套、以奖代补、贷款贴息、研发补助等方式，支持企业技术开发、成果转化和条件建设。还要对开展研发活动的企业，特别是从事战略性新兴产业技术和产品开发的高成长性企业，按其研发投入的一定比例实施后补助，引导更多的企业开展创新活动。”

科技与金融加强结合

投入方式逐步增多

健全多元化科技投入体系，还必须发挥金融资本的杠杆作用，吸引、鼓励社会资金投向科技创新创业。加强科技与金融结合，探索采取贷款贴息、基金制、创业投资风险补偿等多种投入方式，积极推进知识产权质押、科技型企业贷款贴息、科技保险等新型的科技金融试点工作，引导金融机构加大对科技型企业支持力度，带动金融资本投向科技创新。

省科技厅相关负责人介绍，目前，我省正在积极争取福州、厦门和泉州国家高新区开展非上市企业代办股份转让系统扩大试点，加快构建福建省创新创业企业股权融资与交易市场平台，鼓励创业投资机构向研发前端投入，鼓励民间资金、民营资本参与科技投融资，激励全社会加大对科技发展的多元化投入。

储白珊