民资“门前彷徨”

“稳增长”的方向既定，政府需要投资来稳定经济增速，在自身缺乏资金的情况下，引入民间资本就是其必然选择。

叶青表示，地方政府出台这些措施，都是在落实国务院“36条”的要求。但他同时也指出，民间资本进入垄断行业，目前看来还不太现实。

“现在的情况是中央看地方，地方看中央，还没有一个明确的方向作为指导。”叶青说。

7月初，在温家宝主持召开的由经济学界、企业界代表参加的经济形势座谈会上，有包括许小年(微博)在内的多名经济学家和企业家进言，要在新一轮的投资中“请民资入场”。

正是在此之后，地方政府密集出台万亿投资计划。贵州3万亿、长沙八千亿的投资计划中，民营资本都被列入了座上宾，成为与国营资本和外资并驾齐驱的投资来源。

然而，就目前公布的信息看来，这些规划时间不定的投资计划，进展并不明显。

中山大学岭南学院教授林江指出，目前看到广东省出台的落实国务院“36条”的政策，的确显示垄断行业对民间资本前所未有的开放，但这并不意味着民间资本就能进入这些行业。

“在商言商，民资投资要考虑成本、回报率、周期和风险等问题，这些如果垄断行业不能明确，民资进入还是会很难。”林江表示。

以村镇银行邀民资入场为例，如果民间资本被限制了持股比例，不能参与到企业日常的经营管理之中，而只是作为一个纯粹的出资股东，其投资风险对于民资来说就是不可控的。

叶青表示，开放民间资本进入垄断行业，只有政府和民企的力量是不够的，中间还必须有垄断企业的配合。“要这些占主导地位的央企、国企能与民企合作，一个项目的推进，才可能慢慢形成趋势。”

林江则认为，“民资进入垄断行业，只能是个慢火调结构的过程，不能指望以此来稳增长。”