票价“解禁年”将现新一轮景区涨价潮 三个特点引人关注

今年进入了国家发改委规定的旅游景区票价3年一调整的第二个“三年解禁”期。专家分析认为，今年国内将出现新一轮景区涨价潮。记者调查发现，这轮正在出现的旅游景区门票上涨风潮中，有以下三个特点：

一是“三年必涨”怪圈现象。今年恰逢全国景区的第二个“解禁年”。国家发改委规定景区票价3年的调整期，本是抑制票价过快增长。而现在“3年解禁”似乎成了景区涨价的借口，造成了景区票价“3年必涨”的怪圈。每到“解禁年”，各旅游景区都在摩拳擦掌，迫不及待地准备涨价。

二是多地景区门票价格呈“报复性”上涨趋势。从相关媒体报道来看，一些景区门票调价幅度惊人。如山东台儿庄古城门票价格由每张100元涨至160元，一次性涨价幅度达60%。绝大多数酝酿或已上调的旅游景区门票涨价幅度在20%以上。

三是“偷梁换柱”等门票涨价花样层出不穷。一些游客反映，有一些知名景区在不触动涨价红线情况下，通过剥离门票中交通费或提高索道交通费提升景区收入。安徽省九华山今年门票价格表面上继续实行旺季190元淡季140元，但实质已变相涨价：2月1日开始，原先30元交通费被剥离出门票，需游客另付。 [详细]

背景提示：何为发改委的限涨令？

2007年，国家发改委下发通知，规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。国内许多景区的最近一次价格调整时间是2008年左右，今年恰逢这些景区的3年“解禁年”。

为何“限涨令”难限“三年涨”怪圈

【景区运营维护成本上升】

据公开信息显示，近3年江西井冈山景区年度平均运营成本为11582.95万元，按年度平均游客接待量77.59万人次计算，人均成本为149.29元，成本已经超过其现行门票价格。井冈山旅游管理处相关负责人表示，井冈山的景区维护费每年都在上亿元以上。此外，景区去年花费约6000万元新收购杜鹃山、笔架山两景点。同时，景区工作人员工资上涨，也是景区运营成本上升的一个因素。[详细]

【旅游产品结构单一和景区外包导致门票收益最大化】

记者采访发现，一些景区尤其是新开发的旅游景区，除了简单的景区景色外，配套的饮食住宿还处于起步阶段，因此依靠单一的门票收益成为维持景区发展的唯一手段。同时，国内许多景区被外包，门票的经济收益被政府最大化，因此，对目前不少以盈利为目的、倚重门票回收投资的旅游投资企业来说，低门票价格意味着难以达到投资者回收投资的目的。[详细]

【景区之间攀比涨价】

一些景区看到同级或者次一级景区上调门票价格，就出现了“比较涨价”心理，也随之跟风申请涨价。邓荣幸等不少专家透露，当前旅游行业“跟风涨价”现象确实存在，正是一些景区的“领涨”行为，让景区竞相涨价几乎成了一种攀比。“门票高价不仅是提高收益，对外也是一种形象和面子，尤其是在同等级旅游景区中，一个景区调价换来整体的蠢蠢欲动。”[详细]

【旅游需求旺盛】

中国人口多，生活水平又在快速上升期，旅游产业前途大好。景区价格上涨后并未流失太多游客，至少在相当长一段时间里不会。[详细]

【社会回报机制缺失】

旅游产业体系由“食、住、行、游、购、娱”等六大要素构成，景区企业位于产业链的上游——景区把游客吸引来，旅行社、餐饮、住宿、购物、娱乐、交通等均能获利。但目前国内绝大多数地方，还没有建立起对景区企业的外部贡献进行合理回报的机制和渠道，其他行业不会回馈给景区。景区增收手段有限，主要靠门票。[详细]

【还贷压力大】

近年来地方政府主导下大手笔开发的旅游景区比比皆是，投资额动辄数十亿。要提早收回建设成本，涨价是最简单快捷的方法，游客其实是在被迫为盲目开发买单。此外，景区收益往往与地方财政收入有一定关联，景区收入甚至是政府财政收入的重要组成部分，这也造成了票价一路走高。[详细]