余丰慧

实际上，类似“1分钱额度”的信用卡早在几年前便已经存在，当时有很多与其他业务相连接的联名卡，比如公积金联名卡、工资卡等，如报道中所述，最早的设想是工行在牡丹卡的基础上，新推出公积金卡，达到和银行实现联网的目的，公积金卡可在银行窗口和ATM上查询公积金余额。

而“1分钱额度信用卡”的关键问题不在于信用卡透支额度为1分钱上，而在于银行办理信用卡的不规范，在于对个人收入等经济状况和基本信息要求非常严格的信用卡，为何在本人不知情下办理出来。这与一个自然人可以在不同银行办理众多信用卡，可以大大超过自己的经济承受能力、在不同银行透支一样，再次折射出银行卡市场的乱象丛生。

一个时期以来，银行卡发展潜力巨大，银行卡这块“肥肉”，加剧了各家商业银行的竞争。各家银行纷纷抢占这块地盘，大肆营销，用尽各种手段，为各种用户办理信用卡。为争夺信用卡市场，银行早就把准入门槛和制度规定抛之脑后。作为具有透支信用风险的信用卡，在银行的“强力推销下”，几乎人手一张或多张。

随之而来的一个现象悄然出现，那就是银行与有关经济部门联合办卡，俗称联名卡。这种联名卡是银行为一些经济支付单位量身定做的银行卡。公积金中心与公积金存放主办银行联合发行公积金联名卡就是一例。这种联名卡大多是借记卡，只具备存款支付功能，不具备透支功能。而像报道中的河南濮阳王先生所述，把信用卡作为公积金联名卡实属少数。