党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。检验我们一切工作的成效，最终要看人民是否真正得到实惠，人民生活是否真正得到改善。认真学习贯彻党的十八大精神及习近平总书记重要讲话，关系银行业改革发展和监管事业进步。当前，从维护广大人民群众切身利益出发，加强金融消费者保护具有重要意义。

把金融消费者保护作为银行业监管的重要目标

十八大报告指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。我国金融监管从行业管理演变而来，监管理论和实践都强调监管者存款人保护之职责，监管目标定位于维护银行体系稳定，更多关注银行业发展与风险防范，工作对象是银行业金融机构，难免会带有一些行业管理色彩，有时还扮演行业利益维护者角色，对消费者权益保护关注相对不够。加快转变经济发展方式，有必要加快推进监管转型，监管者要淡出行业管理，强化消费者权益保护。

加强金融消费者保护是经济金融发展到一定程度的必然要求。过去，我国金融发展滞后，金融产品结构单一，消费者与银行关系简单，银行经营效益低下，银行风险问题是监管者面临的主要矛盾，消费者保护问题不突出。近年来，随着我国经济金融快速发展，金融改革创新不断推进，银行业发展取得历史性变化，花样繁多的金融产品开始走入寻常百姓家。金融产品从过去单一的存取款，转向支付、理财、融资、投资等，服务深度与广度均已发生深刻变化。截至2012年9月末，我国共有个人存款40.8万亿元，信用卡发卡量2.8亿张。在此背景下，由于一些金融产品专业性强，消费者对其产品设计、收益模式和风险程度不了解，在合同确定、产品销售中处于劣势，金融消费者保护问题开始凸显。

坚持以人为本、执政为民，必须重视解决金融消费者反映强烈的问题。银监会作为专司银行业监管职能的机构，保护存款人和金融消费者权益是我们的职责所在。最近，银监会专门成立银行业消费者权益保护局，旨在全面提升消费者的风险意识、维权意识，提升消费者对金融市场的信心，维护消费者合法权益，督促银行公平对待消费者。银监会将以此为契机，把金融消费者保护作为重要监管目标，放在突出地位。通过完善组织体系和制度体系，构建消费者权益保护机制。把消费者保护贯穿于监管工作全过程，在产品服务设计审批过程中，纳入消费者保护相关条款，将消费者权益保护内容作为市场准入的必要条件，加强销售环节合规监管。