□专家说法　原辅料必须达到食品级别

对于记者采访的这些企业的生产加工过程，董金狮表示，姑且不说国家目前尚未解禁发泡餐具、企业生产发泡餐具尚属违规，单说这些企业使用的原料就全部违法。按照国家相关规定，食品用包装就应该使用食品级原料，如果包装上没有“食品级”字样，即便是肉眼看见的透明、白色的“好料”，也可视为“非食品级”原料，不能用于加工发泡餐具。

董金狮表示，《食品用塑料包装容器工具等制品生产许可审查细则》明确规定，“原辅材料必须提供检验合格证明或报告，必须使用食品用原辅材料。其中直接与食品接触的原料应符合树脂或成型品的卫生标准，并提供相应的证据。”“企业应制定原辅材料使用台账，原材料不得使用回收料及受污染的原料。”

另外，餐具使用的包装袋也在食品用塑料包装生产许可的范围内，属于辅助材料，因此需取得生产许可证来证明属于食品用。在包装袋的采购中，需要塑料袋生产企业提供QS证书、食品级检测报告等资质证明。

□记者手记　问题一大堆解禁何太急

针对国家发改委解禁发泡餐具一事，中国塑料餐具联席会议办公室主任李沛生曾表示，发泡餐具“重返”市场后的相关政策及准入机制正在推进中，生产许可管理、行业准入、回收体系建设、环境保护和监督执法等相关准备工作也在抓紧进行，以确保“一次性发泡塑料餐具”条目调整的平稳过渡和顺利实施。

如今，离5月1日解禁日期越来越近。但目前，解禁后发泡餐具原材料、生产标准、安全性及回收等问题能否得到解决仍要打一个问号。

“没全用废料生产就算不错了。”董金狮告诉记者，目前全国发泡餐具企业约有100多家，《京华时报》此次暗访的企业在全国来说用料还算是比较好的。真正用食品级原料加工发泡餐具的企业在全国只有10家左右，这些企业的产品大多用于出口。

“在国家禁止生产发泡餐具的14年里，一些执法部门都能放任不守法的企业用废料生产发泡餐具。那么，解禁后，执法部门又如何保证企业合法生产？”董金狮反问道。

餐具企业难承担防火责任

一直以来，除了消费者关心的产品质量是否安全外，生产过程中存在的安全隐患也是反对解禁派的一个重要理由。而此前，力挺解禁发泡餐具的中国塑料餐具联席会议办公室主任李沛生明确表示，解决发泡剂丁烷的易爆问题主要办法是加强管理。

记者发现，此次采访的一家企业厂房的外墙上，醒目书写着大字报似的警示语：“重点防火单位”。看来企业老板都意识到防火的重要性。但是在实际生产过程中，有关发泡餐具生产企业发生火灾的消息却是不绝于耳。

记者此次采访的两家企业，都是刚刚发生了火灾，其中一家在记者采访当天突然起火。对此，董金狮表示，发泡餐具解禁后，对工厂的生产环境、生产过程、采购控制等都提出了严格要求，而大多数一次性发泡塑料餐具企业都无法满足要求。

“若解禁，一次性发泡塑料餐盒须执行市场准入制度要求”，董金狮称，按照生产许可实施细则要求，生产车间需要全部封闭，只有固定的人员和物料进出通道，企业需要经过层层消毒，车间的换气系统也需要有过滤功能的进出风系统来完成。而这样密闭的环境中，发生火灾的几率将增加数倍。

“要想改善和避免火灾发生，只能在生产车间中安装喷淋设施”，董金狮说，要保证生产车间的湿度，需安装设施，这些设施近百万元，并不是所有一次性发泡餐具企业可以承担的。

京华时报记者胡笑红