彭澎指出，金融改革是经济体制改革最深层次的方面，我国要开放金融业，必须先进行金融体制的深入改革。广东毗邻港澳，跨境人民币结算更为突出，成为人民币国际化的前沿阵地。通过与港澳的金融合作，广东也是中国金融和国际金融融合的第一个交叉点，可以为全国金融改革和今后开放探索一些经验。

对于同样民资丰富的广东而言，《方案》提出加快建设现代金融市场体系，构建多层次资本市场，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域等。

广东银监局副局长何晓军昨日介绍，广东的步伐在全国已走得较快。据初步统计，广东辖内城市商业银行总股本中，民间资本占比29.3%，其中，去年成立的广东华兴银行，民营企业资本占其总股本的六成，广东南粤银行经过增资扩股，民间资本持股比例已经上升到75%。广东辖内农村中小金融机构总股本中，民间资本占比87.8%，其中农村商业银行民间资本占比89%，农村合作金融机构的民间资本占90%，村镇银行的民间资本占比达到57%。

不过民间资本要进入金融领域还存在不小门槛。“很难获得审批。”广州市民间投资协会会长吴柏告诉本报，要解决经济困难，要把民间资本的积极性用好。但目前只有类似村镇银行、小额贷款公司对民间资本相对放开了一些，而要做募集式的机构如区域银行，几乎没有可能。“我们光成立一个民间科技基金都要大半年的时间。”

何晓军说，监管部门希望通过监管引导，积极吸引民间资本的股东进入银行业，现在在创造条件，鼓励银行从民营机构中挑选战略投资者，尤其是本地法人机构。监管部门也会对此进行密切监控，仔细甄选以确保引入优质的民营战略投资方。为银行业今后的改革、提高银行业的活力和为实体经济服务的能力做更多的事情。

值得注意的是，在农村金融改革创新方面，《方案》提出在国家明确试点范围、条件及抵押登记、期限和抵押权实现等具体政策基础上，研究推进农村宅基地和土地承包经营权抵押贷款试点工作。

在广东省金融学院县域经济发展研究所所长杨公齐看来，土地抵押权贷款银行未必会认，因为抵押的只是土地的使用权，而这个使用权通常都比较短。而要有实际意义的话，必须是要有长时间的使用权，只有这样才能实现土地资本化和规模化经营。