专家：短期内对消费增长形成压力，应尽快出台新政　

　　本月底，持续五年多的家电下乡政策将全部到期。至此，在世界金融危机爆发之际我国密集推出的补贴消费系列政策均划上句号。 

　　据《经济参考报》记者多方采访了解，今年促消费政策路径有所转变，在刺激政策方面，可能难再现大规模的中央财政补贴政策，取而代之的是财政较为充裕的地方因地制宜安排地方层面鼓励政策。此外，淡化补贴的同时，会更加侧重改善消费环境和增加消费者收入。 

　　业内专家指出，财政补贴在消费领域的淡出，将在今年对消费增长形成不小的压力，消费恐将遭遇中国式“财政断崖”。专家呼吁，扩大消费政策还须加大落实力度，可以考虑补贴、减退税等多种方式促进消费，增加居民收入、改革收入分配制度、改善消费环境等长效政策也应尽快落地。

　　赵乃育/绘图 

　　淡出　促消费暂无政策接续补贴 

　　按照财政部、商务部、工业和信息化部前不久发布的《关于家电下乡政策到期后停止执行等有关问题的通知》，家电下乡政策将于2013年1月31日结束，持续五年多的家电下乡政策将全面退出市场。 

　　不光如此，从2009年启动的家电以旧换新、汽车以旧换新和汽车下乡，均已经在2010年底、2011年底陆续到期。至此，在世界金融危机爆发之际我国密集推出的系列补贴消费政策均已划上句号。 

　　目前，仍在实施的全国性消费补贴政策只剩下促进节能家电等产品消费的政策措施。2012年5月16日，国务院常务会议决定安排财政补贴共计363亿元支持符合节能标准的部分家电、节能汽车、节能灯、高效电机等。 

　　《经济参考报》记者获悉，此前业内对于延续家电下乡、汽车下乡、以旧换新的呼声一直比较高，家电、汽车行业代表，部分地方省份、部门均多次反映希望能够延续即将到期的鼓励政策，但经过多个相关部委的协商与综合考量，最终还是决定到期后取消。 

　　家电下乡等到期之后不再延续，那么是否会有替代政策接续？这也是目前业内和消费者最为关注的问题。 

　　数据显示，2012年财政收入增幅比去年同期明显回落，1月至11月全国财政收入累计增幅比去年同期回落14.9个百分点。而2013年，财政收入增长仍将比较低，财政收支矛盾十分突出。因此，虽然相关部门促消费新政酝酿已久，但据记者多方采访了解，可能受制于今年财政收入增长的压力，且部委之间由于利益协调的问题难以达成一致意见，今年促消费政策路径有所转变：在刺激政策方面，可能难再现大规模的中央财政补贴政策，取而代之的是财政较为充裕的地方因地制宜安排地方层面鼓励政策。此外，淡化补贴的同时，会更加侧重改善消费环境和增加消费者收入。 

　　例如，北京市商务委和北京市财政局于2012年9月25日，启动了“信用消费补贴”，商家向消费者直接开展信用消费将获得政府给予的2.5%的补贴，当年发放资金3000万元，预计拉动信用消费18亿元。北京市还于11月试点了家具以旧换新政策。据悉，安徽省也在考虑出台省级层面的家电汽车消费补贴政策。 

　　不过，业内人士指出，用财政补贴来促消费一定不会是常态化的政策，财政补贴在促消费领域的作用也一定会越来越被弱化。