土地是人类生存和发展的重要物质基础，中国是一个人多地少、耕地资源稀缺的发展中大国。因此，珍惜和合理利用每一寸土地，加强土地资源节约和管理工作，就显得尤为重要。近年来，国家有关部门多次出台法令法规，叫停了别墅、高尔夫球场等项目建设，并严格禁止对其供地。

 尽管如此，在江苏省射阳县海通镇辖区内，这类本该叫停的禁止项目不仅没有被叫停，而且建设势头强劲。

 小城镇里的奢华建筑

海通镇位于射阳县城以东，面积87平方公里，人口不足4万。与苏北地区众多建制乡镇相比，海通镇无论在土地面积还是人口基数上，均不在前列。

在海通镇镇中心，一项由盐城市五友房地产开发有限公司开发建设的“金水美墅”独栋别墅项目，其主体施工已经接近尾声。

该项目对外宣称要“打造鼎级欧式别墅住宅”，总占地面积53917平米，在建单体别墅65幢，与海通镇中心陈旧民居之间的反差格外明显。

据了解，2010年春季开工建设的“金水美墅”项目一期30幢单体别墅已完工；二期35幢单体别墅于2011年10份开工建设，目前主体工程也将完工。

而与海通镇中心一河之隔的射阳河畔，悦达射阳岛高尔夫球场，实际上也已落成多年。

虽然景区名曰“射阳岛体育公园”，但又悬挂“江苏省悦达高尔夫球队”和“江苏省高尔夫球训练基地”两标牌。向内眺望球场内绿树下果岭起伏，花草间球道蜿蜒，还有工人师傅在为草坪浇水。

“球场建好四五年了，每逢节假日来这里打球的人不少。”当地村民说。