得益于浙江良好的金融环境和充足的金融资本，已成立15年的杭州银行被业内认为非常有希望拔得城商行开闸上市头筹。万事俱备只欠东风。

对此，一位杭州银行相关人士表示，“还没有动静”。

截至本刊发稿，杭州银行上市进程还处于“落实反馈意见中”。“落实反馈意见”位于证监会IPO审核流程第四个环节“反馈会”之后。一位投行人士介绍说，其具体含义是证监会在初步审核中，尚有需要申请人补充披露、解释说明，或中介机构进一步核查明确的问题，落实后再报证监会。

杭州银行成立于1996年9月，前身是杭州市商业银行。

2003年，杭州银行制定了“三步走”的发展战略：第一步，吸收国内民营资本入股，优化股权结构，在股权多元化基础上，逐步完善公司治理结构和市场化经营机制；第二步，引进境外战略投资者参股，以“引资”促“引智”，提高核心竞争力；第三步，实现跨区域经营，成为公众上市银行。

过去若干年，杭州银行一直按照该路线稳步前进。

2003年，杭州银行通过增资扩股，吸收民营资本，寻求股权多元化；2005年4月和2006年8月，杭州银行先后与澳洲联邦银行、亚洲开发银行签署战略合作协议，成为浙江省第一家拥有外资股份的城市商业银行；2007年年初，杭州银行正式启动IPO工作。

5年时间，没有能够实现上市，基于历史原因，在股权结构这道城商行IPO绕不过去的坎上，杭州银行同样颇费周折，经历数次员工股转让、增资扩股、高管减持等以满足上市条件。

根据2010年财政部联合“一行三会”出台的《关于规范金融企业内部职工持股的通知》规定，上市城商行公开发行新股后，内部职工持股比例不得超过总股本的10%，杭州银行在这方面已经达标，但在股东总数达标方面等仍面临不小挑战。 除了努力满足外部监管要求，在董事长吴太普掌舵下，这家位于个私经济发达江浙地区的城商行，也正试图提升“内力”，寻找自身定位和发展方式。

吴太普表示，城商行正处于重新定位，走特色化、差异化道路的转型期。做中小企业业务也有多种方式，搞社区银行、科技金融，还是专供连锁店，中小企业业务也需细分市场，合理定位。

实际上，近几年来杭州银行一直在探索科技金融服务模式，重点支持技术领先、商业模式创新的创投企业。杭州银行在杭州地区设立科技支行，并定下三条“军规”：不做大企业、不做政府项目、不做房地产存贷款。科技支行没有存款任务，不良贷款容忍度提升至一般水平的两倍。

一位券商银行业分析师表示，杭州银行科技金融服务正处于探索过程中，并有望成为未来具有核心竞争力的业务。

“扩张、上市、跨区域扩张”的发展模式一度被城商行奉为“上策”，杭州银行也不例外。

目前，杭州银行已有百余家分支机构，在北京、上海、深圳、南京、合肥、宁波、舟山、绍兴等地都设立了分行。一位城商行人士表示，补充资本金和跨区域发展是城商行谋求上市的两个主要动因。

2009年4月，监管层曾一度放宽和简化城商行分支机构的设立门槛，城商行规模扩张大幅提速。数据显示，2010年，62家城商行跨区域设立103家分支机构，当年城商行整体资产规模增长40%，增速为银行业平均水平的2倍。

城商行盲目跨区域经营引发了一系列风险事件和管理问题，资产质量下降，经营风险上升。去年4月，监管层开始严控城商行异地扩张，同时，城商行IPO闸门紧闭。

一位银行业内人士表示，“城市商业银行最大的优势和设立初衷在于，依托其对当地客户群体的熟悉度，更好服务地方客户，盲目扩张并不是好的选择。”

该人士进一步表示，城市行跨区域扩张的冲动很难遏制。“毕竟这是最看得到的业绩，同城商行有千丝万缕联系的地方政府也会大力推动。”