“在发生一系列风险事件后，城商行快速扩张背后的风险管控问题日益凸显，杭州银行也正面临这种挑战。”一位业内人士称，“杭州银行跨区域经营已迈开步伐，人力、管理、技术等资源配置十分紧张。有效的风险控制方式尚在探索中，并需进一步加快行内资源系统性整合。”

杭州银行2011年年报显示，截至报告期末，该行共有在岗员工3486人，其中，管理人员941人，占比26.99%。中高级管理人员294人，占比8.43%；一般管理人员647人，占比18.56%。

业内标准通常认为，管理人员占比超过20%即为过多。中国地方金融研究院副院长汤烫表示，各银行对管理序列的计算范围并未统一，如果杭州银行管理序列包含初级管理人员，如大堂经理等职位，这个数据可以理解。

他进一步表示，从薪酬方面来说，将初级管理人员统计口径纳入管理序列，可大范围提高员工待遇，但也存在因人设事的问题，可能造成一线员工积极性难以发挥，操作岗位与管理岗位重叠，影响工作效率，增加银行整体财务成本。

目前，城商行正期待IPO开闸。不少受访专家对监管层“东风”何时到来并不乐观。

“我觉得城商行上市前景并不是很乐观，估计今年年内都无法放行。”一位监管层人士向记者表示，“从银监会角度说，一直是鼓励城商行上市，但城商行上市还要考虑多方面因素，包括市场因素等，短期内突破可能性不大。”

“现在银行股定价普遍偏低，上市也不是最好时机，同时，还要考虑资本市场的容量和承受能力。”一位业内人士表示。“这事儿挺不靠谱，到现在也没什么实质性进展。”一位负责某城商行上市辅导的券商分析师表示。

前述银行业内人士表示，很多城商行都把上市当作‘圈钱’工具，业绩是明显的，风险却不一定发生，何乐而不为。 银监会主席助理阎庆民曾指出，如果仅仅把资本市场当成融资通道、套现工具，就不能实现银行上市的真正目的。

此外，地方政府融资平台贷款潜在风险也是导致城商行IPO搁浅的重要原因。有专家指出，“城商行可能成为新一轮地方GDP增长输血器。”一旦地方政府融资平台贷款风险爆发，城商行上市所产生的连锁反应将会大得多。

“不少行长喜欢配合地方垒大项目贷款，万一出现问题，就可能给银行带来致命风险。”某城商行人士表示，“实际上，大量地方政府融资平台贷款都是城商行发放的，在地方政府看来，投资设立城商行的主要目的，就是配合地方建设输血融资。”

“在大中型银行清理地方政府融资平台贷款背景下，城商行受地方政府干预可能会更多，接盘一些地方建设项目的可能性更大，信贷投放可能会快速增加。”一位接近央行的人士表示，“不少中小银行的资本充足率已触及监管红线，背后风险不能不密切关注。”