备受关注的2012年FDI数据终于出炉，却是2009年以来首次负增长。

昨日（1月16日），商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上宣布，2012年1~12月，中国FDI金额1117.2亿美元，同比下降3.7%。

“虽然同比下降，但我国FDI在全世界范围内还是最多的，中国依然是一个最富吸引力的投资目的地。”国务院发展研究中心对外研究部部长隆国强在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

部分制造业外迁属正常

对于三年来我国FDI首次同比负增长，隆国强分析称，因为金融危机的动荡，全球投资都处在低位，影响到全球企业的投资信心和能力。加上一些发达国家采取了一些紧缩政策，使企业投资能力有所下降，更多的企业倾向于短期投资。

“处在这个大环境下，中国FDI有所回落是比较正常的，况且利用外资的回落还比较少。”他说。

分项数据显示，去年我国制造业实际使用外资488.7亿美元，同比下降6.2%。有分析认为，外资制造业正在大规模外迁。

“这种情况是正常的，”沈丹阳表示，“目前，确实有一些正常的制造业外迁，其中既包括外资在往外迁，也包括国内企业在走出去，但并没有形成大规模的在中国投资的外资企业往外迁的情况。”

1月14日，在中国外商投资企业协会举行的2013年第一次会长办公会上，陈德铭指出，2013年吸收外商直接投资规模仍可望与2012年基本持平。未来环保、生态产业以及中小城镇建设发展潜力大，这将是外商投资的新商机。同时，中国政府将继续致力于优化投资环境，鼓励外商投资企业在华投资。

我国投资环境依旧乐观

尽管FDI数据略有下降，但沈丹阳表示，当前中国利用外资的环境依然十分有利，“截至去年，中国已连续20年成为利用外资最多的发展中国家，这说明跨国公司对中国的投资环境仍然是很有信心的。”

隆国强也表示，“我们和很多跨国公司作过调查，吸引他们更多的是我国巨大的市场潜力、完善的基础设施、优秀的产业配套能力，以及综合的低成本优势。”

即便如此，沈丹阳依然表示，还需要积极鼓励利用外资，“总体上我们仍将保持外资政策的基本稳定，同时保持利用外资规模的基本稳定，在保持这两个稳定的基础上，提高利用外资的水平和质量。”

对于今后进资、引资的发展，隆国强建议，首先要端正对吸引外资的认识，要全面客观评价利用外资对东道国的作用，不能说中国已经有了3万多亿美元的外汇储备后，就不需要再利用外资了。

“要区分资金和资本的不同。资金要运用起来才能成为资本，成为机遇。直接投资实际上是生产要素包，表面上是钱来了多少多少，但实际上钱是载体，跟着投资来的是资金技术、生产组织和国际销售的渠道等，所以完全是不一样的。”隆国强说。

(胡健)