部分农商行自降门槛

从5万股到100万股，目前公开征集发起人的农商行，对于新增自然人持股下限的标准很不统一。

一些农商行坚守新增自然人股东持股不得低于5‰的标准。“如果不是联社以前股东，自然人必须要认购100万股（2亿总股本）以上，如果要低于100万股，除非接受原股东转让的股份，从而获得‘原股东’资格。”江西新余农商行（筹）工作人员告诉记者。

另一些农信社则认为，农商行（筹）征集发起人不等同增资扩股。湖北广水农商行筹建工作负责人就对记者称：“现在征集发起人并不能算简单的增资扩股，因为募股后将重新建立一个新的机构湖北广水农商行，和现在的广水农信社是完全划断的。”

前述湖北银监人士如此解释下调发起人门槛的原因，如果按照银监会（新增单一自然人股东持股比例）不低于5‰的标准，股改就搞不成了。几百万的投资门槛，在湖北一些落后地区目标人群不足千分之一。随着辖区经济发展，他们会用5年左右时间逐步提高自然人股东标准至银监会要求，优化股权结构。

“即便将经济发展水平的差距考虑进来，新增自然人股东的准入标准也不可能从湖北荆州农商行（筹）的400万股门槛直降到湖北广水农商行（筹）的5万股。”另一农商行人士认为，发起人征集标准还需要规范。